Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Воротынский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области

Мы выбираем жизнь


Ссылки

Рейтинг@Mail.ru

Тиц


Яндекс.Метрика
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Баннер ИПГУ

Баннер ИПГУ

Молодежная политика

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Администрация района

Устав Воротынского муниципального района Нижегородской области

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 26 января 2006 г. N RU525150002006001

 

 

Принят

постановлением

Земского собрания

Воротынского района

от 16.12.2005 N 72

 

УСТАВ

ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. решений Земского собрания Воротынского района

от 03.03.2007 N 8, от 05.06.2009 N 33, от 30.09.2009 N 51,

от 24.06.2010 N 44, от 21.10.2011 N 77, от 22.05.2012 N 15,

от 11.04.2014 N 26, от 12.01.2015 N 1, от 19.02.2016 N 1,

от 03.11.2016 N 75, от 29.09.2017 N 65, от 06.07.2018 N 38,

с изм., внесенными решением Земского собрания Воротынского района

от 04.08.2016 N 59)

 

Устав Воротынского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Воротынского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус муниципального района

 

1. Правовой статус района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Воротынский район наделен статусом муниципального района (далее - район) в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области.

2. В Воротынский район входят 2 городских и 9 сельских поселений, объединенных общей территорией.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

3. Административным центром района является рабочий поселок Воротынец.

 

Статья 2. Состав территории района и его границы

 

1. В состав района входят территории следующих городских и сельских поселений:

рабочий поселок Васильсурск; рабочий поселок Воротынец; Белавский сельсовет, Каменский сельсовет, Красногорский сельсовет, Михайловский сельсовет, Огнев-Майданский сельсовет, Отарский сельсовет, Семьянский сельсовет, Фокинский сельсовет, Чугуновский сельсовет.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

2. Границы района устанавливаются Законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросу изменения границ муниципальных образований, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 11.04.2014 N 26)

4. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием района и представительными органами соответствующих поселений.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

 

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

 

1. Район имеет герб и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которых устанавливается Земским собранием района.

2. Порядок официального использования герба и гимна устанавливается решением Земского собрания района.

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

 

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

Статья 5. Вопросы местного значения района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 1 статьи 5 будет дополнена подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;".

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 1 статьи 5 будет дополнена подпунктами 8.2 и 8.3 следующего содержания:

"8.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8.3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;".

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Воротынского района;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Воротынского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Воротынского района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 1 статьи 5 будет дополнена подпунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 1 статьи 5 будет дополнена подпунктом 38 следующего содержания:

"38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;".

1.1. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Воротынского района и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания Воротынского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания района.

 

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (с 15 января 2008 года);

4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

5) обеспечение, содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

8) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

9) утратил силу. - Решение Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15;

10) создание условий для развития туризма;

(подп. 10 введен решением Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подп. 11 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 12 введен решением Земского собрания Воротынского района от 11.04.2014 N 26)

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 13 введен решением Земского собрания Воротынского района от 11.04.2014 N 26)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 14 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 15 введен решением Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

 

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными законами и законами области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета области. Земское собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 4 введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление в районе путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

 

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) районный (местный) референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Земского собрания;

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) конференция граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

 

Статья 9. Районный (местный) референдум

 

1. На территории района для решения вопросов местного значения проводится районный (местный) референдум.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

(подп. 1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

(подп. 2 введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8; в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

3) Земскому собранию и главе администрации района, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи участников референдума в поддержку инициативы ее проведения.

(подп. 3 введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления района или об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления района;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обстоятельств района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.";

(п. 2 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

3. Решение о назначении районного референдума принимается Земским собранием.

Решение о назначении районного референдума принимается Земским собранием. Решение о назначении местного референдума, вопросы, выносимые на местный референдум, подлежат официальному опубликованию в районной газете "Воротынская газета" не менее чем за 45 дней до дня голосования.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33)

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Гарантии права граждан на участие в районном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется Законом Нижегородской области.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

 

В связи с тем, что Земское собрание района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а глава местного самоуправления района избирается из состава депутатов Земского собрания района, выборы депутатов Земского собрания района и главы местного самоуправления района не проводятся.

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

2. Основанием для отзыва депутата Земского собрания могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении ими своих полномочий:

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

1) нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы в порядке, установленном законом Нижегородской области, для поддержки инициативы проведения местного референдума.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Земского собрания осуществляются в порядке, установленном Законом Нижегородской области для выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы для проведения местного референдума.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

6. Депутат Земского собрания имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

7. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

8. Депутат Земского собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

9. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Воротынская газета".

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

10. Голосование по отзыву одного и того же депутата Земского собрания не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования, за исключением голосования по отзыву указанных лиц по иным основаниям.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в органы местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов и должностных лиц, установленными настоящим Уставом.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы устанавливается решением Земского собрания.

(часть 4 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(часть 5 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Земским собранием района, главой местного самоуправления района могут проводиться публичные слушания.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского собрания, назначаются Земским собранием, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

(п. 2 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Воротынского муниципального района;

(п. 2.1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

3) утратил силу. - Решение Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33)

4. Исключен. - Решение Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Земского собрания района.

(часть 5 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Земского собрания района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 введена решением Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

 

Статья 14. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

3) исключен. - Решение Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 15. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Земского собрания.

 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Земского собрания.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Население района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

 

Статья 17.1. Муниципальный контроль

(введена решением Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

 

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 18. Органы местного самоуправления района

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Представительный орган - Земское собрание;

2) Глава местного самоуправления района;

3) Исполнительно-распорядительный орган - администрация района;

4) Контрольно-счетный орган.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу в срок, указанный в этом решении, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 6 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

(п. 7 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

 

Статья 19. Представительный орган района - Земское собрание

 

1. Земское собрание состоит из 22 депутатов: 11 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Воротынского района, и 11 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

(часть 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

2. Норма представительства депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Воротынского района, в Земском собрании района - 1 депутат от представительного органа каждого поселения.

(в ред. решений Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44, от 12.01.2015 N 1)

3. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

5. Для обеспечения деятельности Земского собрания формируется аппарат. Земское собрание самостоятельно решает вопросы о структуре Земского собрания и численности аппарата.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

(п. 6 введен решением Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

 

Статья 20. Компетенция Земского собрания

 

К компетенции Земского собрания относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

5.1) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(подп. 5.1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подп. 7 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

7.1) учреждение совместно с администрацией района печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подп. 7.1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(подп. 10.1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

11) принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

14) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в подпункте 15 статьи 20 слова "главы администрации" будут заменены словами "главы местного самоуправления".

15) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района, утверждение положения об администрации района;

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) согласование предоставления муниципальных гарантий;

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района подпункт 19.1 статьи 20 будет изложен в новой редакции:

"19.1) заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;".

19.1) заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

(подп. 19.1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51; в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) принятия Земским собранием решения о самороспуске.

Вопрос о самороспуске Земского собрания вносится на Земское собрание по инициативе председателя Земского собрания или группы депутатов Земского собрания в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

Абзац исключен. - Решение Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района;

4) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Воротынского муниципального района;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Исключен. - Решение Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44.

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района Устав будет дополнен статьями 21.1, 21.2 следующего содержания:

"Статья 21.1. Председатель Земского собрания

 

1. Председатель Земского собрания избирается Земским собранием из своего состава путем открытого голосования и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Земского собрания избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

3. Для проведения голосования по вопросам избрания председателя Земского собрания и определения его результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию председателя Земского собрания определяется регламентом Земского собрания.

4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

5. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Земского собрания.

7. Избранным на должность председателя Земского собрания считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае, если на должность председателя Земского собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность председателя Земского собрания по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

8. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

9. В случае, если во втором туре голосования председатель Земского собрания не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

10. Избрание председателя Земского собрания оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава Земского собрания председатель Земского собрания вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

11. Председатель Земского собрания подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.

12. Председатель Земского собрания осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий того представительного органа поселения Воротынского района, от которого он является представителем в Земском собрании.

13. Председатель Земского собрания организует работу Земского собрания в соответствии с Положением о Земском собрании и его Регламентом.

 

Статья 21.2. Полномочия председателя Земского собрания

 

Председатель Земского собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

2) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания, подписывает решения Земского собрания;

4) ведет заседания Земского собрания;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

6) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания в соответствии с Регламентом Земского собрания;

9) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) координирует деятельность постоянных комитетов, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

14) в случае досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления исполняет его полномочия в части подписания нормативных правовых актов Земского собрания;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского собрания.".

 

Статья 22. Исключена. - Решение Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77.

 

Статья 23. Утратила силу. - Решение Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51.

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района статья 24 будет изложена в новой редакции:

"Статья 24. Заместитель председателя Земского собрания

 

1. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

2. Заместитель председателя Земского собрания выполняет поручения председателя Земского собрания по реализации полномочий Земского собрания.

3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет полномочия председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.".

Статья 24. Заместитель председателя Земского собрания

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.

2. Заместитель председателя Земского собрания:

выполняет поручения главы местного самоуправления по реализации полномочий Земского собрания;

замещает главу местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 25. Заседания Земского собрания

 

1. Первое заседание вновь сформированного Земского собрания проводится не позднее чем на двадцатый день после делегирования в состав Земского собрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в пункте 3 статьи 25 слова "главой местного самоуправления" будут заменены словами "председателем Земского собрания".

3. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

4. Заседание Земского собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, а по вопросам, касающимся принятия Устава и внесения изменений и дополнений в него, а также принятия, внесения изменений, дополнений и исполнения бюджета, - большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

(п. 4 введен решением Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33; в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

 

Статья 26. Комитеты и комиссии Земского собрания

 

1. Из числа депутатов Земского собрания образуются комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комитетов и комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Земского собрания.

 

Статья 27. Депутат Земского собрания

 

1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты Земского собрания района избираются на срок полномочий того представительного органа поселения Воротынского района, от которого они являются представителями в Земское собрание района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы нового созыва того представительного органа поселения Воротынского района, от которого он является представителем в Земское собрание района.

Полномочия депутата Земского собрания района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания района и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания района депутата от данного поселения.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 5 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

 

1. Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, не имеет права быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(подп. 12 введен решением Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

2. Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

(пункт введен решением Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77; в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области.

(часть 3 введена решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 4 введена решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 5 введена решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района первое предложение абзаца 4 части 7 статьи 29 будет изложено в новой редакции:

"Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района статья 29 будет изложена в новой редакции:

"Статья 29. Глава местного самоуправления

 

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Денежное содержание Главы местного самоуправления рассчитывается в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.10.2003 N 93-З "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области".

3. Глава местного самоуправления в соответствии с Законом субъекта Российской Федерации от 05.11.2014 N 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" и Уставом района избирается Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

Порядок избрания Главы местного самоуправления определяется статьей 4 Закона Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" от 05.11.2014 N 152-З.

4. Срок полномочий Главы местного самоуправления составляет пять лет.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления срок полномочий вновь избранного Главы местного самоуправления района не может быть менее двух лет.

Полномочия Главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.

Дата вступления в должность Главы местного самоуправления устанавливается в решении Земского собрания об избрании Главы местного самоуправления по результатам конкурса.

5. Гарантии осуществления полномочий Главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Главе местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) медицинское страхование и социальное страхование;

8) право на дополнительное профессиональное образование;

9) оплата труда;

10) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

11) пенсионное обеспечение;

12) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

13) содействие в последующем трудоустройстве;

14) гарантии прав при его отставке по собственному желанию.

При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

6. Гарантии прав Главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой местного самоуправления района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.".

Статья 29. Глава местного самоуправления - председатель Земского собрания

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района, осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе. Установление или изменение основы осуществления главой местного самоуправления своих полномочий (на постоянной или непостоянной основе) по инициативе группы депутатов не менее 12 человек производится на основании решения Земского собрания, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

2. Глава местного самоуправления района избирается депутатами Земского собрания из своего состава на срок полномочий того представительного органа поселения Воротынского района, от которого он является представителем в Земское собрание района.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания района.

Порядок избрания Главы местного самоуправления района определяется статьей 4 Закона Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" от 30.10.2014 N 152-З.

(часть 2 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

3. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Главе местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;

3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;

6) возмещение расходов главы местного самоуправления;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

(подп. 7 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

8) медицинское страхование и социальное страхование;

(подп. 8 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

9) право на дополнительное профессиональное образование;

(подп. 9 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

10) оплата труда;

(подп. 10 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

11) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

(подп. 11 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

12) пенсионное обеспечение;

(подп. 12 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

(подп. 13 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

14) содействие в последующем трудоустройстве;

(подп. 14 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

15) гарантии прав при его отставке по собственному желанию.

(подп. 15 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 7 - 15 абзаца 2 пункта 3 настоящей статьи.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

4. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Земского собрания, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Изменения, внесенные в абзац четвертый пункта 6 вступили в силу в соответствии с пунктом 3 решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1.

Должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15; в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

7. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района статья 30 будет изложена в новой редакции:

"Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления

 

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским собранием, и имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) выступает с инициативой назначения опросов граждан, публичных слушаний, собраний граждан, внесения изменений и дополнений в Устав района;

6) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает обращения граждан и юридических лиц по их заявлениям и жалобам;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

8) вносит на утверждение Земского собрания новую редакцию Устава района, изменения в Устав района;

9) реализует право нормотворческой инициативы в Земском собрании;

10) заключает от имени муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

11) без доверенности действует от имени администрации района;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района;

13) вносит в Земское собрание на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

14) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов района, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

15) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации района;

18) заключает от имени Воротынского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

19) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий, выступает гарантом экологической безопасности района;

20) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в местные бюджеты этих поселений, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

21) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

22) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях администрации района;

23) назначает на должность и освобождает от должности заместителей для исполнения полномочий главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации района, иных работников администрации района;

24) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

25) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации района;

26) от имени администрации района выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.".

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Глава местного самоуправления района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом работы Земского собрания, решения, принятые Земским собранием;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

6) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Земского собрания;

8) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

10) выступает с инициативой назначения опросов граждан, публичных слушаний, собраний граждан, внесения изменений и дополнений в Устав района;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

12) организует в Земском собрании прием граждан, в том числе личный не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

15) вносит на утверждение Земского собрания новую редакцию Устава района, изменения в Устав района;

16) реализует право нормотворческой инициативы в Земском собрании;

17) заключает от имени муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

18) заключает контракт с главой администрации района;

19) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) утратил силу. - Решение Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

12) утратил силу. - Решение Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15;

13) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в подпункте 15 статьи 31 слова "часть 5" будут заменены словами "частью 4".

15) утратил силу. - Решение Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38.

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(п. 1.1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 11.04.2014 N 26)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 2 статьи 31 будет изложена в новой редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности либо временного отсутствия (больничный лист, отпуск, длительные командировки) его полномочия как главы администрации района временно исполняет заместитель главы администрации района на основании распоряжения администрации района по распределению обязанностей.".

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 2 статьи 31 будет изложена в новой редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо временного отсутствия (больничный лист, отпуск, длительные командировки) его полномочия как главы администрации района временно исполняет заместитель главы администрации района на основании распоряжения администрации района по распределению обязанностей.".

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 N 83-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания.

(часть 2 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

2.1. В случае, если глава местного самоуправления района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы местного самоуправления района либо на основании решения Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Земское собрание района не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления района, избираемого Земским Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 2.1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

 

После окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 3 статьи 31 будет исключена (подпункт "е" пункта 8 решения Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59).

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района досрочные выборы проводятся на очередном или внеочередном заседании Земского собрания.

 

Статья 32. Администрация района

 

1. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Нижегородской области.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района часть 2 статьи 32 будет изложена в новой редакции:

"2. Главой администрации района является Глава местного самоуправления.".

2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава администрации района, назначаемый Земским собранием по контракту главой местного самоуправления.

(п. 2 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Администрация района обладает правами юридического лица.

 

Статья 33. Структура администрации района

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в части 1 статьи 33 слова "главой администрации района" будут заменены словами "Главой местного самоуправления".

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(в ред. решений Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51, от 21.10.2011 N 77)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в части 3 статьи 33 слова "главы администрации района" будут заменены словами "Главы местного самоуправления".

3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

4. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

 

После окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района статья 33.1 будет исключена (пункт 11 решения Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59).

Статья 33.1. Глава администрации района

(введена решением Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Глава администрации района назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы администрации района составляет 5 лет.

(часть 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации района в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются федеральными законами и законами Нижегородской области.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Земским собранием в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района, являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления.

6. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию;

2) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

 

После окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района статья 33.2 будет исключена (пункт 11 решения Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59).

Статья 33.2. Полномочия главы администрации района

(введена решением Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3) реализует право нормотворческой инициативы в Земском собрании;

4) вносит в Земское собрание на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

5) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов района, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района;

7) заключает от имени Воротынского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

8) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации района (систему отраслевых (функциональных) органов администрации района);

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) - 11) исключены. - Решение Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77;

12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий, выступает гарантом экологической безопасности района;

13) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

14) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в местные бюджеты этих поселений, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местных бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района;

15) исключен. - Решение Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77;

16) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

17) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях администрации района;

18) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации района, иных работников администрации района;

19) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

20) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации района;

21) от имени администрации района выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

22) исключен. - Решение Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77;

23) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

 

После окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района статья 33.3 будет исключена (пункт 11 решения Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59).

Статья 33.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

(введена решением Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(подп. 13 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 статьи 33.1 настоящего Устава.;

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".;

(в ред. решений Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44, от 22.05.2012 N 15)

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района полномочия главы администрации района до вступления в должность вновь назначенного главы администрации района осуществляет заместитель главы администрации района.

 

Статья 34. Полномочия администрации района

 

К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений Земского собрания района по реализации вопросов местного значения;

2) управление и распоряжение муниципальной районной собственностью в порядке, установленном Земским собранием;

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

2.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

(п. 2.1 введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

3) разработка проекта бюджета района и его исполнение;

4) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства, организация и осуществление градостроительной деятельности в границах района;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 4.1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

4.2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4.2 введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

5) регулирование использования водных объектов для решения вопросов районного значения и регулирование использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых районного значения, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

7) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

8) организация и содержание районных архивов;

9) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями Земского собрания, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления района;

10) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 10 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

(подпункт введен решением Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района.

(подпункт введен решением Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

Статья 34.1. Контрольно-счетный орган района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

 

1. Контрольно-счетный орган района образуется Земским собранием района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о контрольно-счетном органе района, утверждаемым Земским собранием района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа района осуществляется также законами Нижегородской области.

 

Статья 35. Избирательная комиссия района

 

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии района определяются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, настоящим Уставом.

(п. 2 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

3. Избирательная комиссия района формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

 

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в части 1 статьи 36 слова "отдел финансового контроля." будут заменены словами "контрольно-счетную инспекцию.".

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское собрание района, администрацию района и контрольно-счетную инспекцию.

(часть 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

2. Обращения, направленные в Земское собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и отдел финансового контроля, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

 

Статья 37. Муниципальная служба

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

 

Статья 38. Система муниципальных правовых актов района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания;

3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в первом предложении пункта 4 статьи 38 слова "Глава местного самоуправления" будут заменены словами "Председатель Земского собрания".

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания. Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в пункте 5 статьи 38 слова "Глава администрации района" будут заменены словами "Глава местного самоуправления".

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении (отраслевом органе) администрации района.

 

Статья 39. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в пункте 1 статьи 39 слова "главой администрации района," будут исключены.

1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

2. Изменения в Устав района принимаются решением Земского собрания.

3. Проект устава района, проект решения Земского собрания о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Земского собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

6. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

7. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава местного самоуправления обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 22.05.2012 N 15)

8. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Земского собрания, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Земского собрания;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Земским собранием и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Земского собрания о его принятии. Включение в такое решение Земского собрания переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.

(часть 8 введена решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

9. Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.

(часть 9 введена решением Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

 

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в пункте 1 статьи 40 слова "главой администрации района," будут исключены.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского собрания, главой местного самоуправления, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом, прокурором Воротынского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(в ред. решений Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51, от 21.10.2011 N 77)

2. Решения Земского собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным голосованием.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

Иные решения Земского собрания принимаются в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 4 статьи 40 будет считаться пунктом 3 и будет изложен в новой редакции:

"3. Правовые акты по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо председателем Земского собрания и подписываются председателем Земского собрания в соответствии с Регламентом Земского собрания.".

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Правовые акты по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо главой местного самоуправления и подписываются главой местного самоуправления в соответствии с Регламентом Земского собрания.

(п. 4 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 5 статьи 40 будет считаться пунктом 4.

5. Принятые Земским собранием решения подписываются главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародуются.

Решения Земского собрания, постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(п. 5 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 6 статьи 40 будет считаться пунктом 5, в пункте слова "главой администрации района" будут заменены словами "главой местного самоуправления".

6. Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу со дня их подписания главой администрации района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(часть 6 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 7 статьи 40 будет считаться пунктом 6.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 8 статьи 40 будет считаться пунктом 7.

8. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом решении.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 29.09.2017 N 65)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном издании "Воротынская газета".

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание "Воротынская Интернет-газета" на интернет-сайте www.vorotsmi.com. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании "Воротынская Интернет-газета" объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании "Воротынская газета" могут не приводиться.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 06.07.2018 N 38)

(пункт в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.11.2016 N 75)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 10 статьи 40 будет считаться пунктом 9.

10. Решения Земского собрания могут быть отменены или их действие может быть приостановлено решением Земского собрания, а также судом.

(п. 10 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 11 статьи 40 будет считаться пунктом 10.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 11.04.2014 N 26)

(п. 11 введен решением Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33)

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района пункт 12 статьи 40 будет считаться пунктом 11.

12. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(п. 12 введен решением Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33)

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления района

 

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

 

Статья 42. Муниципальное имущество

 

1. В собственности района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 настоящего Устава;

(подп. 2 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подп. 4 введен решением Земского собрания Воротынского района от 05.06.2009 N 33)

1.1 - 1.2. Исключены. - Решение Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1.

2. Исключен. - Решение Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77.

 

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Администрация района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется решениями Земского собрания.

4. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

 

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

 

1. Земское собрание в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

 

Статья 45. Отношения Воротынского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

 

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

2. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 46. Бюджет муниципального района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

 

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в соответствии с частью 9 статьи 40 настоящего Устава.

(в ред. решений Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1, от 03.11.2016 N 75, от 29.09.2017 N 65)

 

Статья 47. Доходы бюджета района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

 

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 48. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

 

Статья 49. Расходы бюджета района

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

 

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 50. Местные (районные) налоги

 

Перечень местных (районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

 

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенного в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год.

 

Статья 52. Муниципальный заказ

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 53. Предоставление субвенций бюджету района на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций бюджету района из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 53.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету района из бюджетов субъектов Российской Федерации

(введена решением Земского собрания Воротынского района от 12.01.2015 N 1)

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии бюджету района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации.

 

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района в порядке, установленном Земским собранием и подписывается главой местного самоуправления.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

Функции эмитента муниципальных ценных бумаг администрация района осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Земского собрания.

(абзац введен решением Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) Земское собрание;

3) администрация района.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 21.10.2011 N 77)

2. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях обслуживания местного бюджета и управления местного бюджета создаются муниципальное казначейство и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.03.2007 N 8)

 

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета района

 

В соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 04.08.2016 N 59 после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления - председателя Земского собрания района в части 1 статьи 56 слова "Глава администрации района" будут заменены словами "Глава местного самоуправления".

1. Глава администрации района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 30.09.2009 N 51)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.

 

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления района

 

1. В соответствии с настоящим Уставом администрация района в своей структуре может иметь общественную палату и отдел финансового контроля.

Отдел финансового контроля осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении;

2) соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

 

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

 

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2010 N 44)

 

1. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в соответствии с пунктом 8 статьи 40 настоящего Устава после их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 03.11.2016 N 75)

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу в срок, указанный в решении Земского собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Земского собрания Воротынского района от 19.02.2016 N 1)

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.

 

Статья 60. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

 

1. После государственной регистрации Устава и опубликования его в газете считать утратившими силу:

1) Устав Воротынского района в новой редакции, принятый постановлением Земского собрания района от 5 ноября 2002 года N 58 и зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 февраля 2003 года N 412-III;

2) изменения, внесенные в Устав Воротынского района Нижегородской области, принятые постановлением Земского собрания района от 20 мая 2004 года N 20 и зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 июня 2004 года N 1023-III;

3) изменения, внесенные в Устав Воротынского района Нижегородской области, принятые постановлением Земского собрания района от 5 марта 2005 года N 1 и зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 марта 2005 года N 1395-III.

 

Председатель Земского собрания

А.В.ВОРОЖЦОВ

 

Глава местного самоуправления

Е.Ю.ГЕРАСИМОВ

 

 

 


   


МФЦ

ГИА

Лето-2018

Телефон горячей линии по вопросам незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся в общеобразовательных организациях и вопросам установления требований к одежде обучающихся (введение школьной формы):  8(83164)32518

Туризм в Воротынском районе

Экстренные службы

Телефоны экстренных служб Воротынского муниципального района
ЕДДС 2-27-37



Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»